La Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan), dirigida por Luz Keila Vilchez, ha proporcionado información actualizada sobre los avances en el proceso de transición gubernamental en Guatemala. Este procedimiento, que comenzó en febrero, está diseñado para garantizar un cambio ordenado y estratégico en la administración, con el objetivo de fortalecer las instituciones del país.

Redacción Perspectiva

La titular de Segeplan resaltó que se han completado con éxito las dos primeras fases de un total de tres. Un componente fundamental ha sido la asesoría proporcionada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), asegurando que el proceso se base en una metodología sólida y experta.

«El propósito de este procedimiento es asegurar un cambio ordenado, puntual y estratégico que promueva la fortaleza institucional», comentó Vilchez, enfatizando la importancia de una transición efectiva para el beneficio del país.

El enfoque de esta transición es proporcionar a la nueva administración información estratégica completa del país, abarcando aspectos técnicos, operativos, administrativos y financieros de 80 instituciones estatales.

La primera etapa, llevada a cabo entre febrero y mayo, incluyó talleres para comunicar a las entidades los lineamientos de planificación multianual y para la preparación y entrega de información. Durante la segunda etapa, de junio hasta la fecha actual, los datos se compilaron, procesaron y sistematizaron para crear carpetas institucionales, junto con la elaboración del primer borrador del informe, que ya ha sido entregado al Presidente de la República.

La tercera fase tiene como objetivo la revisión del contenido del informe por parte del Gabinete de Gobierno designado, mediante reuniones entre Segeplan y las autoridades en funciones y electas. Además, se promoverán sesiones de trabajo multilaterales para asegurar una colaboración fluida y eficaz entre ambas partes.

Estos pasos concretos en el proceso de transición gubernamental resaltan el compromiso de Guatemala con una administración sólida y transparente, preparada para abordar los desafíos y oportunidades que yacen en el horizonte.

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Es conocido por sus lindas playas y los millones de turistas que llegan a vacacionar cada año.  Pero lo que quizá no sepas es que República Dominicana acumula seis años con un promedio de crecimiento económico cercano al 6% anual.

En 2017, el crecimiento del PIB fue de un 4,6% y según la proyección más reciente de crecimiento económico en la región, elaborada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), el año 2018 lo cerrará con un 5,4%.

Eso convertiría a República Dominicana en el país con mayor crecimiento de Latinoamérica, seguido por Panamá y Paraguay, de acuerdo a un informe publicado por la Cepal a fines de agosto.

El FMI, por su parte, proyectó que el PIB de República Dominicana aumentará un 5,5%, mientras que el Banco Mundial (BM) prevé que esa subida será del 5%, según los cálculos publicados en junio por los dos organismos.  Ambos sitúan en primer lugar a Panamá (con un incremento del 5,6%), aunque el FMI advierte que su proyección de crecimiento para ese país será revisada a la baja (en un punto porcentual) y se espera que el BM siga una línea parecida.

Los motores de crecimiento

La «fórmula dominicana» tiene como pilares la inversión extranjera directa o el turismo.  Sin embargo, la pobreza y la corrupción siguen siendo algunos de sus principales desafíos.

Uno de los motores dominicanos ha sido la política de puertas abiertas a la inversión extranjera directa, que facilita las operaciones en el país de corporaciones foráneas.

República Dominicana cuenta con una zona franca donde las empresas extranjeras no pagan impuestos. Eso ha permitido la proliferación de maquilas que tradicionalmente exportaban textiles y ahora producen partes de productos eléctricos y equipos médicos.

Otra de las claves en el crecimiento del país es el turismo, con una expansión de 6,7% el año pasado en el área de hoteles y restaurantes.

«Actualmente la mayor fuente de ingresos de República Dominicana es el turismo», explica Rafael Espinal, coordinador de la Escuela de Economía del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC).

«Es tan importante, que existe una población flotante de turistas estimada en siete millones de personas, en un país que tiene poco más de 10 millones de habitantes».

Consciente de esa realidad, el país ha seguido incentivando las inversiones privadas para expandir aún más el sector y diversificar la oferta.  La tercera fuerza que mueve la economía son las remesas de la diáspora dominicana en el exterior.

Estas aumentaron un 12,4% en 2017 por la mejora de las condiciones económicas en Estados Unidos y, en menor medida, en España; los dos países donde se concentra el mayor número de dominicanos en el exterior.

Todo ese dinamismo, además, se produce en un contexto de acuerdos de libre comercio que Santo Domingo ha firmado con Washington y países miembros de la Unión Europea.

Desafíos

El crecimiento del país «ha sido uno de los más fuertes en América Latina y el Caribe en los últimos 25 años», señala el Banco Mundial en su Panorama General del país.  No obstante, la pobreza sigue bordeando el 30%, según los cálculos oficiales, y ese continúa siendo uno de sus grandes desafíos.

Hasta hora, el país mantiene una inflación bajo control (4,2%) y el desempleo está en el 5,5%, aunque muchos de los trabajos generan ingresos insuficientes para las familias dominicanas.

«El problema más grave es la desigualdad», dice el profesor Espinal. «Y el riesgo es que la concentración del ingreso sin distribución tiende a generar conflictos sociales que terminan afectando a la economía«.

En su informe de junio, el Banco Mundial coincidía en ese aspecto y advertía que «el gasto social en la República Dominicana sigue bajo en comparación con el resto de la región».

El gobierno del presidente Danilo Medina, por su parte, asegura que, en apenas cinco años, más de 1,2 millones de personas salieron de la pobreza, gracias al crecimiento económico y a las políticas sociales implementadas por su ejecutivo.

«Combinar crecimiento y estabilidad de precios es el modelo ideal para cualquier economía del mundo», dijo Medina hace unos días en un encuentro con líderes del sector agropecuario.

Amenazas e incertidumbres

Otro de los potenciales problemas para la República Dominicana es el endeudamiento.  Tras su última visita, el FMI advirtió sobre la vulnerabilidad del país ante ello y los riesgos externos.

Entre otras reformas, recomendó que se continúen los esfuerzos en para fortalecer la capacidad de ingresos fiscales.

El Banco Mundial se mostró en la misma línea y consideró necesarios más esfuerzos «para mejorar el manejo de las finanzas públicas a medida que la deuda continúa incrementando y el país permanece sensible a choques externos».

La Cepal, por su parte, proyecta para este año «un dinamismo sostenido de los flujos de remesas y turistas, así como un buen desempeño del sector exportador de bienes«, si bien también advierte que se prevé un alza en el valor de lasimportaciones de combustibles y de bienes de consumo y de capital, que pueden jugar en contra.

Si el petróleo sube demasiado, genera un fuerte impacto negativo en la economía dominicana. Y si el dólar se fortalece, también podría desestabilizar la economía.

Escándalos de corrupción

República Dominicana ha sido escenario de grandes escándalos de corrupción y es otro de los factores que puede tener desventajas en la economía, según señalan los expertos consultados por BBC Mundo.

En 2003, por ejemplo, una serie de fraudes bancarios provocaron una recesión en el país y una fuga de capitales de las reservas internacionales del Banco Central dominicano.

El escándalo más icónico de los últimos años es el de la empresa constructora Odebrecht, que reconoció haber pagado US$92 millones en coimas a empresarios y políticos para obtener contratos públicos y financiar campañas durante más de una década.

República Dominicana es el tercer país, después de Brasil y Venezuela, donde la firma realizó las mayores operaciones ilícitas, un hecho que provocó masivas manifestaciones en las calles de Santo Domingo en 2017 y 2018.

Los tribunales de justicia investigan a más de una docena de personas presuntamente involucrados en el caso y se desconoce cuándo se conocerán los resultados de las indagaciones.  De momento, las proyecciones internacionales apuntan a que el crecimiento económico del país seguirá saludable.

Fuente: BBC

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Panamá es el país que más inversión extranjera recibió en América Latina en los últimos cinco años.

Esta nación llena de contrastes, que cuenta con una de las mayores tasas de crecimiento económico y de desigualdad social, sigue atrayendo más capital extranjero que sus vecinos.

Desde 2013, la inversión extranjera directa (IED) aumentó en Panamá un 15,7%, seguida por República Dominicana con 6,3% y Costa Rica con 2,5%, según datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).

«En las economías más pequeñas el peso de estas inversiones es más grande»,  dice María Cecilia Plottier, oficial de Asuntos Económicos de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la Cepal.

Panamá es conocida como un centro financiero internacional, con una economía dolarizada e históricas facilidades para la instalación de empresas extranjeras.  Y aunque la Unión Europea sacó al país de su lista negra de paraísos fiscales, lo mantuvo en una «lista gris» que está bajo monitoreo con el fin de evitar la evasión fiscal.

A diferencia de los países que han desarrollado sus economías explotando las riquezas agrícolas o minerales de su suelo, Panamá -con fuertes incentivos tributarios- ha anclado su desarrollo en los servicios financieros, turísticos y logísticos, con un canal por el que transitan anualmente más de 14.000 buques.

Y aunqueEstados Unidos tiene la mayor presencia, multinacionales de casi todos los sectores han aterrizado en su territorio, que les sirve como plataforma de expansión hacia otros países por su posición estratégica.  A los inversionistas les resulta atractiva la zona franca de Colón (un importante centro de distribución a nivel mundial en el norte de Panamá) y otras «Zonas Económicas Especiales» que ofrecen beneficios fiscales, laborales y migratorios.

Por todo ello, no es de extrañar que Panamá sea el principal receptor de IED en Centroamérica y que siga liderando el aumento a nivel de América Latina.

Caída por tercer año consecutivo

Pero la otra cara de la moneda es que en América Latina y el Caribe la inversión extranjera continúa disminuyendo.  En 2017 cayó por tercer año consecutivo, llegando a US$161.673 millones. Eso supone un 3,6% menos que el año anterior y un 20% menos que en 2011.

Pero ¿por qué continúa bajando?  «Principalmente porque desde que se acabó el boom de los «commodities» [materias primas o productos básicos] no ha vuelto a recuperarse a los niveles que tenía antes», dice Plottier.

El fenómeno se explica porque la mayor caída se produjo precisamente en el sector de los recursos naturales.  A la disminución en el precio de las materias primas se suma la recesión económica que afectó a la región en 2015 y 2016, y que golpeó con especial fuerza a Brasil.

¿De dónde viene esta inversión?

La inversión extranjera tiene varias vías para llegar a un país.  Puede ser a través de la compra de una empresa local, la creación de una nueva compañía, la reinversión de ganancias de una empresa foránea o a través de préstamos entre filiales que hace una multinacional.

En la región, la mayor parte de esa inversión en 2017 vino desde la Unión Europea (que tiene un rol protagónico en Sudamérica) y Estados Unidos (que históricamente ha mantenido su presencia en México y Centroamérica).

En el caso de Europa, las empresas que más están invirtiendo en la región vienen de España, Francia y Reino Unido.  Por otro, lado las empresas chinas han mostrado un creciente apetito por el sector energético sudamericano, con inversiones tanto en la transmisión como en la generación de electricidad.

Expertos creen que Pekín está dando un giro a su estrategia, al pasar de una primera fase de inversiones en el sector minero hacia una segunda centrada en la infraestructura y la energía.

«Las empresas chinas en la industria de la energía eléctrica han sido seleccionadas como sectores prioritarios para la globalización«, dijo recientemente Kevin Gallagher, director del Centro de Políticas de Desarrollo Global en la Universidad de Boston, Estados Unidos.

La región ofrece ventajas como una demanda energética creciente y, al mismo tiempo, una oferta abundante a nivel hidroeléctrico, eólico, solar y de biodiesel.  De hecho, según datos de Cepal, el 65% de las fusiones y adquisiciones que realizaron empresas chinas en Latinoamérica entre 2015 y 2016 tuvieron lugar en el sector de la energía eléctrica.

«El año pasado en Brasil, por ejemplo, China compró varias firmas energéticas, tanto distribuidoras de gas como empresas hidroeléctricas», señala Plottier.

Sin embargo, es difícil rastrear la inversión proveniente de Pekín, dado que en muchas ocasiones los recursos invertidos vienen de sociedades creadas en Holanda o Luxemburgo, cuyo origen no se contabiliza en las estadísticas como inversiones chinas.  Pero en la práctica lo son.

«Derrames tecnológicos»

En cuanto a los efectos de las inversiones extranjeras, «un impacto positivo ha sido el desarrollo en el sector de telecomunicaciones, donde hay muchos proyectos de inversión anunciados en gran parte de los países de la región», dice Plottier.

La otra área es la energía renovable, uno de los sectores que más ha crecido y donde destacan los casos de Chile y de México, después de su reforma al mercado energético.  En Costa Rica, por ejemplo, aunque fue retirada la inversión de la empresa Intel, quedó instalado un centro de investigación que sigue aportando beneficios a la economía local.

«Ese tipo de derrames tecnológicos son positivos. Hay un desarrollo de proveedores locales que requieren tener capacidades con fuerte contenido tecnológico», agrega la experta de la Cepal.  Y en México, asegura, se ha desarrollado fuertemente la manufactura para exportación tras la instalación de empresas estadounidenses.

«La industria manufacturera automotriz en México adquirió un nivel de capacidades que ha mejorado el desarrollo de empresas locales en sectores bastante sofisticados desde el punto de vista tecnológico», agrega.

Como contraparte, hay un largo historial en la región donde la explotación de recursos naturales por parte de empresas extranjeras ha dejado deudas sociales y ambientales de gran envergadura.

«El impacto depende de las regulaciones de mercado, de las políticas laborales, de las condiciones que se le ponen a la empresa extranjera para instalarse en cada país», afirma Plottier.  «Y lo otro importante es mirar qué ha hecho cada país con esos recursos, cómo los invierten y cómo los vuelcan en el desarrollo de su sociedad«, concluye.

Fuente: BBC

Fuente Fotográfica: BBC

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