El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) ha sido objeto de múltiples denuncias y señalamientos por fallas en sus procedimientos, que van desde errores administrativos y tecnológicos hasta negligencias médicas con graves consecuencias, lo que subraya la necesidad crítica de una mejora a conciencia en la institución.

Redacción Perspectiva

Uno de los casos recientes que ha generado indignación es el de don Hugo Renaldo López, un hombre de la tercera edad falleció en el IGSS de la zona 9, y su familia denunció la desaparición de su cuerpo después de que les entregaran erróneamente el cadáver de otra persona.

Según el testimonio de la familia, la confusión fue descubierta justo cuando se disponían a iniciar el velatorio del señor López. Fue entonces cuando se percataron de que el cuerpo entregado por el hospital no correspondía al de su familiar fallecido.

El hecho ha escalado mediáticamente y el diputado Cristian Álvarez, ha dado seguimiento para establecer dónde se encuentra el cuerpo del señor López y determinar qué procedimientos internos fallaron para que se produjera la entrega de un cuerpo equivocado.

Según se ha documentado en videos del legislador, la situación apunta a un serio problema de control y manejo de cuerpos en la morgue del hospital, generando profunda angustia en la familia afectada, quienes hasta hoy no han logrado dar sepultura a don Hugo, contrario a don Tomás Caj Jul,el otro fallecido cuyo cuerpo no correspondía y que fue entregado a familiares de López y que fue sepultado este fin de semana en Alta Verapaz según publicaciones en redes sociales. 

CONTRADICCIÓN Y FALTA DE ACLARACIÓN

Aunque el IGSS garantiza el apego a la norma, la justificación generada por la institución a través de un comunicado, contrasta con la denuncia inicial que motivó la investigación.

La respuesta del IGSS genera serias dudas sobre la fiabilidad del protocolo o la veracidad del testimonio familiar, pero no logra disipar la interrogante principal: ¿el protocolo funcionó y el cuerpo fue identificado correctamente?

La crítica social se centra en la contradicción entre la supuesta identificación confirmada y la posterior alarma familiar. Una defensa procedimental, que tiende a desplazar la responsabilidad a la familia, en lugar de reconocer posibles fallos en la cadena de custodia o en el proceso de verificación final, así como la ausencia de una aclaración posterior en donde se confirme lo ocurrido y las acciones que tomarán al respecto. 

CASO EN INVESTIGACIÓN

Perspectiva consultó al Ministerio Público (MP) por el caso, a lo que respondieron que a este caso se le ha dado seguimiento desde el primer día, a través de las declaraciones de la denunciante, ubicación de cámaras, y entrevistas de personal de clínicas, morgue del Igss zona 9. Además, remarcaron que el caso se encuentra bajo investigación. 

OTROS CASOS

Se han documentado casos de negligencia médica, como el de una cesárea, que resultan en condenas. Un ejemplo es la sanción impuesta al IGSS y a una médica, quienes fueron obligados a pagar una reparación digna a la víctima. Según el MP, la denuncia contra la galena fue interpuesta por la afectada el 31 de mayo de 2017 ante la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH). Esto ocurrió después de que la víctima sufriera graves complicaciones a raíz de una cesárea practicada en el IGSS  en  mayo de ese mismo año.

El IGSS ha sido objeto de quejas relacionadas con diagnósticos erróneos y altas médicas inapropiadas, lo que ha puesto en riesgo la salud de los pacientes. Como ejemplo, se documentó el caso de Carlos Mohr, un socorrista de los Bomberos Municipales, quien sufrió fracturas y un hemoneumotórax tras un incidente en una planta de propano.

Aunque fue atendido y dado de alta con analgésicos y antibióticos del Hospital 7-19 del IGSS, el 25 de julio tuvo que ser hospitalizado nuevamente en el Hospital General San Juan de Dios debido al deterioro de su estado.

Además se han recibido denuncias por la supuesta mala atención en hospitales y por la entrega de alimentos inadecuados para pacientes con traumas faciales o que no pueden masticar, evidenciando fallas en los protocolos de cuidado básico al paciente.

UN CAMBIO DE PERSPECTIVA ES NECESARIO

Estos y otros casos documentados por medios de comunicación locales evidencian, una vez más, la necesidad de mejorar los protocolos de identificación y manejo en los centros hospitalarios, donde incidentes de negligencia o mala gestión han sido motivo para procesos legales y denuncias contra el seguro social. 

Además, según opiniones registradas en distintas redes sociales, la institución debe centrarse en la revisión de los procesos internos  que van desde lo administrativo a la propia atención médica a los afiliados y beneficiarios, en lugar de buscar responsables externos y así librarse de culpas cuando casos como los citados anteriormente afectan a las familias guatemaltecas.

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La Ventanilla Única de Formalización de Empresas (VUFE), una plataforma digital que tiene como objetivo incentivar a las MIPYMES guatemaltecas para que busquen la formalización, ofreciéndoles la posibilidad de realizar en un solo lugar los principales trámites relacionados con este proceso, fue inaugurada este jueves.

Redacción Perspectiva

Esta nueva modalidad es impulsada por el Ministerio de Economía (Mineco) y busca la atracción de inversión, la creación de empleo y la generación de nuevas oportunidades de negocios para las MIPYMES y el sector empresarial en general.

¿CÓMO FUNCIONA?

Autoridades destacaron que la VUFE nació de la necesidad de contar con un espacio virtual para que las empresas pudieran tener mayor facilidad para iniciar su proceso de formalización, ya que, con anterioridad, inscribir una empresa tomaba alrededor de 5 meses y en la actualidad el trámite se reduce a 3 días. Para registrase como usuario, el interesado deberá ingresar a https://vufe.mineco.gob.gt/, y completar los datos que se solicitan para navegar en el portal.

A través de esta página, el usuario podrá verificar los requisitos para la formalización de su empresa por cada entidad gubernamental, pues el portal web lo redirigirá a cada una de las páginas de las instituciones para realizar los trámites necesarios.

Las instituciones que forman parte de esta de la VUFE son:

1. Registro Mercantil
2. Superintendencia de Administración Tributaria (SAT)
3. Registro de la Propiedad Intelectual
4. Ministerio de Trabajo y Previsión Social (Mintrab).
5. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

Además, contará con la opción de ingreso (login) para que el usuario guarde las acciones realizadas en cada institución y obtenga los contactos directos en cada una de ellas para solventar dudas, o bien, hacer comentarios.

Entre otras características, la VUFE cuenta con multi-idioma internacional y nativo, y posee una función para mejorar la accesibilidad a personas con discapacidad, en el caso específico de los usuarios no videntes.

Una de las ventajas que ofrece la página es la posibilidad de tener una trazabilidad en forma digital del historial de las acciones realizadas en cada una de las instituciones participantes.

Según destacaron, a través del proceso de formalización, las empresas podrán recibir apoyo de parte del Estado en los diferentes programas diseñados para el efecto que ejecuta el Ministerio de Economía.

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Luego de aceptar los cargos que se le imputaron el caso Negociantes de la Salud, el Tribunal Undécimo de Sentencia Penal, condenó este miércoles a Gustavo Alejos Cámbara por los delitos de asociación ilícita, cohecho activo y tráfico de influencias a ocho años y ocho meses de cárcel conmutables, además de una multa de Q33,333.

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De acuerdo con la información, Alejos Cámbara se declaró culpable de haber hecho negociaciones fraudulentas en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) en la compra y alteración de medicamentos. 

Según la investigación del MP, la organización criminal utilizó diferentes mecanismos ilícitos, entre los cuales se destacan modificaciones irregulares de medicamentos básicos, pagos por inclusiones y exclusiones de la lista básica de medicinas, así como generación injustificada en el consumo de los mismos.

Además del ex secretario privado de la Presidencia durante el gobierno de Álvaro Colom, también aceptaron cargos los sindicados Alejandro Enrique Toledo Paz, exdirector del Hospital Roosevelt, quien fue procesado por asociación ilícita, tráfico de influencias y cohecho pasivo, y Juan Pablo Muralles Morán, empresario del sector salud, procesado por asociación ilícita, tráfico de influencias y cohecho pasivo.

También se declararon culpables José Rodolfo Barrientos Montepeque, representante de una empresa farmacéutica, acusado de asociación ilícita y tráfico de influencias y César Estuardo Hernández Monroy, quien era médico del IGSS, procesado por asociación ilícita y cohecho pasivo.

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Gustavo Alejos Cámbara, ex secretario privado de la Presidencia durante el Gobierno de la UNE, se declaró culpable de los cargos imputados por la Fiscalía Especial contra la Impunidad (FECI), del Ministerio Público (MP), en el caso denominado “Negociantes de la Salud”.  Además, el empresario pidió disculpas al pueblo de Guatemala por los hechos.

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«Le pido disculpas al pueblo de Guatemala y a mi familia. Fue una lección para todos de ver como todos ponemos un granito de arena para que Guatemala se componga también en todo sentido», dijo Alejos.

Agregó: “fue una lección y un golpe duro para todos, para mi familia, a veces piensa uno que no les afecta, pero sí. Tengo una hija menor de edad a la cual le afectó mucho”.

Los Señalamientos

Alejos es acusado de dirigir una red de corrupción de proveedores de medicinas que junto a funcionarios y particulares ajustaban compras en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS).

En este contexto, Alejos aceptó que cometió los delitos de asociación ilícita, tráfico de Influencias y Cohecho Pasivo en este caso. Cabe mencionar que, aceptar la culpa implicará a Alejos recibir una rebaja en la condena que determine el Juez.

Además de Alejos, cuatro personas más aceptarán los cargos, entre ellos: Alejandro Toledo, Juan Pablo Muralles, José Rodolfo Barrientos y Cesar Hernández

Según se informó, el Tribunal dictará sentencia en contra de los acusados los días 25 y 26 de mayo.

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Un comunicado de la Cámara de Comercio expone que las recientes medidas implementadas en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), obligan a los comerciantes más pequeños a tributar, mientras el empleador más grande, que es el Estado, no tributa al seguro.

Redacción Perspectiva

Cada año, el Estado adeuda su cuota patronal al IGSS. Esto sucede hace décadas y actualmente, la deuda es de Q5,000 millones anuales. Desde 1957, el Estado y sus entidades autónomas y descentralizadas, le deben al seguro Q60 mil millones.

Sin embargo, el IGSS no implementa ninguna acción para modificar esto y recibir el multimillonario pago. A cambio, presiona a los empleadores más pequeños a tributar obligatoriamente, incluyendo a quien cuente con un solo trabajador.

La Cámara de Comercio de Guatemala divulgó un comunicado en el que expone esto e insta al seguro a mejorar sus servicios y al Estado, a cumplir esa enorme deuda no pagada.

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La Corte de Constitucionalidad (CC) resolvió anular el fallo del Tribunal Undécimo de Sentencia Penal en el caso IGSS-Pisa.

Redacción Perspectiva

Este miércoles, la CC  anuló el fallo que emitió el Tribunal Undécimo de Sentencia Penal en el caso IGSS-Pisa. Además, quedan canceladas las condenas en contra del os sindicados por el caso.

El abogado defensor de Julio Roberto Suárez Guerra, expresidente del Banco de Guatemala (Banguat), Vinicio García Pimentel, confirmó la decisión de la CC.

“El viernes pasado (25 de noviembre) el tribunal constitucional nos notificó a todos los sujetos procesales que denegaba los amparos que presentaron los denunciantes y querellantes adhesivos”, dijo. “En ese sentido, la sentencia absolutoria tiene absoluta certeza”, agregó.

Por el caso, fueron acusados y condenados los exdirectivos del IGSS de 6 años y 3 meses de cárcel:

Juan de Dios de la Cruz Rodríguez López, expresidente del IGSS.

Julio Roberto Suárez Guerra, expresidente del Banguat.

Julia Amparo Lotán Garzona, exrepresentante del sector laboral.

Max Erwin Quirin Schoder, exrepresentante del sector patronal.

Álvaro Manolo Dubón González, exsubgerente.

Además, fueron beneficiados con la resolución:

Doris Elubia González Salazar, exintegrante junta de licitación.

Mayra Lissbeth Gómez Suárez, exintegrante junta de licitación.

Alba Maritza Maldonado Gamboa, exintegrante junta de licitación.

Delia Haydee Castañón Guerra, exintegrante junta de licitación.

Carmen Yadira Gil Quiñónez, exintegrante junta de licitación.

Francisco Cortez Bocaletti, jefe del Departamento de Servicios Contratados del IGSS

Durante el proceso fallecieron en prisión los médicos: Jesús Oliva, exdecano de la Facultad de Medicina de la Universidad de San Carlos de Guatemala (Usac), y Erwin Castañeda.

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Mirla Tubac Montesdeoca, abogada especialista en Derecho Laboral conversó con Perspectiva sobre las reformas a la cuota del Seguro Social aprobadas recientemente por la Junta Directiva del IGSS.

Redacción Perspectiva

La Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), aprobó una serie de reformas al Reglamento sobre Recaudación de Contribuciones al Régimen de Seguridad Social que contempla cambios  en las contribuciones de los trabajadores que ganan menos que lo establecido en el salario mínimo vigente para cada año.

El Acuerdo 1520 de Junta Directiva del IGSS se aplicará a partir de la planilla de septiembre de 2022.

Para conocer lo que implica está reforma, Perspectiva entrevistó a Mirla Tubac Montesdeoca, abogada especialista en Derecho Laboral actualmente Manager, Labor and Employment Law en Ernst & Young (EY).

¿Cuáles son las principales reformas al Régimen de Seguridad Social que establece el acuerdo 1520 de la Junta Directiva del IGSS?

• Se fija un monto base mínimo para realizar el cálculo de las contribuciones mensuales laborales y patronales.

• Cada periodo de contribución el IGSS se asegura recibir al menos contribuciones mensuales mínimas a la seguridad social.

• El monto base mínimo sólo es aplicable para aquellos casos en que el empleado devengue, por cualquier motivo, durante el periodo de contribución un salario por debajo de la base de cálculo fijada por el IGSS

• En el supuesto caso que empleado devengue, por cualquier motivo, durante el periodo de contribución un salario por debajo de la base de cálculo fijada por el IGSS, el empleador debe cubrir y pagar la diferencia entre la contribución descotada al empleado calculada sobre el salario efectivamente devengado y las contribuciones laborales y patronales calculadas sobre la base mínima. 

¿Qué beneficios presenta el acuerdo 1520 de la Junta Directiva del IGSS?

Para el seguro social se define una base mínima de contribución por lo cual el IGSS se asegurará de contar mes a mes con una contribución al menos mínima, que le ayudará a mantener los programas que administra y los beneficios que otorga.

En el caso de la persona que trabaja y que devenga, en un periodo determinado, un salario menor a la base mínima esperada por el IGSS, esta reforma le da lugar a tener una contribución mayor a la que estaría afecta previo a la reforma.

¿La reforma al Régimen de Seguridad Social representa algún cambio en la cuota que pagan los trabajadores al IGSS?

Los trabajadores seguirán contribuyendo con su cuota laboral de 4.83% calculado sobre el salario total que efectivamente devenguen (salario ordinario, extraordinario y bonificaciones), pero en el supuesto caso, que el empleado, en un periodo de contribución, devengue en salario por debajo de la base de cálculo fijada por el IGSS será el empleador quien debe asumir el pago de la diferencia resultante de la contribución esperada y la cuota efectivamente descontada al trabajador. Asimismo, el patrono debe hacerse responsable de pagar de manera integral la cuota patronal del 10.67% calculada sobre la base mínima fijada por el IGSS.

¿A qué se refiere el monto base para calcular la contribución mensual mínima al IGSS?

Básicamente es tomar como referencia el salario mínimo fijado por ley dependiendo la actividad económica aplicable para cada caso.

Generalmente el acuerdo que fija el salario mínimo ya trae establecido el salario diario y el salario por hora en jornada ordinaria diurna de trabajo y en base a estos 2 parámetros se determina el salario mínimo mensual aplicable a cada actividad económica.

La formulación dada por el IGSS denominada “factor de expansión” es la siguiente, según se trate de salario por hora, día o por mes

Este factor de expansión debe multiplicarse por el salario fijado por ley, ya sea éste por hora, día o mes, y de allí saldrá la base mínima sobre la cual espera el IGSS que se haga el cálculo de las contribuciones para cada empleado en particular, según cada caso.    

¿Cómo se establece el monto base para calcular la contribución mensual mínima al IGSS? y ¿Qué relación guarda con el salario?

Cuando el salario devengado en un periodo dado es menor al mínimo mensual fijado por ley, entonces se debe utilizar el factor de expansión determinado por el IGSS para poder encontrar la base mínima a utilizar para el cálculo de las contribuciones al IGSS en dicho periodo. 

A efectos de clarificar este punto se encontrará a continuación la base mínima en base a la formulación proporcionada por el IGSS tomando como referencia el salario mínimo vigente para la actividad económica no agrícola.

¿Qué implica que el monto base sea independiente al tipo de contrato o relación laboral?

Significa que mes a mes el IGSS se asegura una contribución mínima por cada empleado sin importar la jornada en la que efectivamente trabaja el empleado, la jornada laboral, la forma de contratación, la modalidad de contratación, la forma de determinar el salario (por día, por hora o por mes), o si laboró sólo algunos días dentro del periodo de contribución. 

¿Está reforma permitiría a trabajadores que no reciben el salario mínimo optar a la Seguridad Social?

La Seguridad Social es un Derecho Humano y le asiste a toda persona. En el caso de la persona que trabaja y que devenga, en un periodo determinado, un salario menor a la base mínima esperada por el IGSS, esta reforma le da lugar a tener una contribución mayor a la que estaría afecta previo a la reforma.

Asimismo, con esta reforma el IGSS se asegura poder costear sus programas bajo una base de igualdad al menos en la base mínima de contribución para que todos los empleados puedan participar de los programas y beneficios que son administrador por la institución. 

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Juan Carlos Zapata

El sábado se dio a conocer que la afiliación ante el IGSS había crecido 6.3% durante el último año. A febrero ya eran 1.453,957 personas con seguro social, según lo reportó Prensa Libre. Sin duda, es una excelente noticia y sin duda seguirá aumentando en la medida que más sectores logren reincorporar su actividad económica con mayor normalidad, luego de los efectos de la pandemia del covid-19.

Sabemos que Guatemala tiene retos importantes, en materia social. Hemos visto cómo la pandemia generó una disrupción en la cadena de abastecimiento global que ha impactado no solo en los precios del transporte marítimo, sino en retrasos en varios productos y un incremento de los precios del petróleo. Sin embargo, tenemos la gran oportunidad de aumentar la inversión en diferentes sectores estratégicos.

Según las proyecciones del Banco de Guatemala, las exportaciones podrían crecer hasta un 11.5% durante el 2022 y las importaciones, un 13.5%. Las calificadoras de riesgo como Fitch y Standard & Poor´s han mejorado su perspectiva sobre el país, de estándar a positiva, manteniendo la calificación en BB- y el Indicador de Bonos de Mercados Emergentes, el principal indicador de riesgo país calculado por JP Morgan Chase (que muestra la diferencia de tasa de interés que pagan los bonos emitidos por países en desarrollo y los bonos del tesoro de Estados Unidos) está en 251 puntos básicos, siendo el sexto país mejor evaluado de Latinoamérica, solo por debajo de Uruguay, Chile, Perú, Panamá y Paraguay.

Ahora bien, el ecosistema de crecimiento empresarial en Guatemala necesita más reformas importantes que ayuden a los empresarios a ser más productivos y que fomenten que más personas tengan acceso a un trabajo digno y que con ello se reduzca la pobreza. Según estimaciones del Banco Mundial, un 24% de la población total vive en condiciones de pobreza, con menos de US$3.20 al día, en poder de paridad de compra. Si reconocemos que 48% de la población todavía vive en el área rural, podemos ver el tamaño del reto que tenemos en algunos departamentos fuera del área metropolitana.

Es urgente reconocer que tenemos problemas muy serios para poder aumentar la inversión productiva, especialmente en temas públicos como carreteras, puertos y aeropuertos. Necesitamos que se apruebe una Ley de Autoridad Portuaria que ayude a nuestro país a darle mayor certeza y seguridad jurídica a las operaciones portuarias y que fomente mayor inversión, así como garantizar el cumplimiento de normas internacionales de seguridad y convenios ratificados por Guatemala, para promover el desarrollo, modernización y la competitividad de los puertos.

En materia de capital humano requerimos mayor inversión productiva en la primera infancia, así como una mejora en los servicios para la reducción de la desnutrición crónica, una reforma al sistema educativo, mayor inversión en formación técnica y un mayor proceso de digitalización de los servicios estatales para fomentar mayor desarrollo.

Tenemos la capacidad como país de lograr 2.5 millones de nuevos empleos de calidad en los próximos 10 años, con un flujo importante de inversión extranjera directa (IED). Existe una meta de US$1.5 millardos en IED para este año. Todo esto se puede lograr si todos trabajamos con un mismo propósito de generar más y mejores puestos de trabajo que aprovechen el potencial productivo del país. Si dejamos de lado las diferencias y nos enfocamos en lo que nos unifica, un ecosistema de crecimiento empresarial fortalecido para afrontar los cambios de los próximos 20 años.

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El presidente Alejandro Giammattei junto con el presidente del IGSS, José Flamenco anunciaron la exoneración de pago de recargos de mora para usuarios del Seguro Social.

Redacción Perspectiva

Este jueves 24 de febrero, en un mensaje a la nación, el presidente Alejandro Giammattei, junto con el presidente de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), José Flamenco, anunciaron las exoneraciones en el pago del Seguro Social.

«La exoneración es una estrategia primordial para brindar protección social a la población económicamente activa formal. El objetivo primordial es incentivar al sector empleador a solventar los adeudos que tienen pendientes con el Seguro Social», señaló el mandatario.

Exoneración promueve reactivación económica

Según el mandatario, la regularización beneficiaría a más de 150 mil trabajadores que están afectados por los adeudos. «De esa manera podrán optar a una jubilación digna o a adquirir los servicios de atención médica o sustento económico ante la pérdida de la salud», manifestó.

Flamenco señaló que hay 17,559 patronos del sector privado morosos y resaltó que la última exoneración se dio en 2017, cuando asumió funciones Carlos Contreras.

Además, el funcionario explicó que en los próximos tres meses la exoneración será del 100%, en los siguientes dos meses el 90% y luego un 80% que incluye los recargos por mora, costos procesales, interés legal e intereses transitorios.

Para optar a la exoneración será necesario cumplir con los siguientes requisitos:

• Firmar un convenio de reconocimiento de deuda por la totalidad de los montos.

• Actualizar los datos en el IGSS hasta el 2021 o lo realice durante la vigencia de la exoneración.

• Estar adherido al sistema de generación y pago de la planilla en forma electrónica.

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El Ministerio Público (MP) realiza una serie de operativos para desarticular una red dedicada a estafar a aspirantes a cargos en el IGSS.

Redacción Perspectiva

La Fiscalía contra la Corrupción del MP en coordinación con la PNC lleva a cabo seis allanamientos en el departamento de Escuintla.

Según la información preliminar de la fiscalía, busca recabar evidencia para desmantelar una estructura dedicada a estafar personas interesadas a optar a cargos en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS).

Por ahora las autoridades indican que en las seis diligencias de allanamiento, han realizan registro e inspección de posible evidencia que los lleve a desarmar dicha estructura criminal.

Al respecto, Juan Luis Pantaleón, jefe de Información y Prensa del ente investigador, detalló que el objetivo de estas acciones es desarticular la referida organización criminal.

Modus operandis de red de estafadores

Según el ente investigador, los miembros de esta agrupación se hacían pasar por empleados del Departamento de Recursos Humanos del IGSS y ofrecían plazas a cambio de depósitos monetarios.

Por ahora la fiscalía refiere que el contacto con las víctimas se hacia por vía telefónica. Estas personas hacían el ofrecimiento de plazas bajo el renglón presupuestario 011 a cambio de realizar depósitos bancarios.

De manera preliminar informaron de la aprehensión de:

1.Magnolia González

2. Carmelita del Rosario Morales Reyes

3. Ana Luisa Godínez Melgar

4. César Augusto Delgado Medina

Las personas capturadas sindicadas por los delitos de asociación ilícita, estafa y lavado de dinero.

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