El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), presentó el panorama de la seguridad ciudadana, con el tema Prioridades en Seguridad Ciudadana 2020. En el evento participaron expertos en cada aspecto del tema. Hoy, Perspectiva sintetiza para sus lectores los contenidos de las diferentes ponencias, que constituyen indicadores para las nuevas autoridades.

Roxana Orantes Córdova

Los ponentes del evento fueron Walter Menchú, María del Carmen Aceña, Corinne Dedick, David Casasola, Alejandro Quinteros y el General Ronaldo Leiva. Cada uno de los participantes expuso un indicador de la seguridad ciudadana, que va desde el delito hasta la necesaria eficiencia del sector de justicia.

Las exposiciones fueron apoyadas por diapositivas con gráficos y cifras que dibujaron un cuadro bastante complejo sobre uno de los principales problemas para los ciudadanos guatemaltecos: la seguridad ciudadana.

Aceña expresó que, si bien han descendido algunas cifras, como los homicidios, la percepción sigue siendo de fuerte inseguridad. Asimismo, se comentó que las extorsiones son uno de los flagelos que más impacto tienen en la ciudadanía.

La prevención del delito es uno de los aspectos que deben mejorarse, con acciones a gran escala y proyectos de prevención. Estas acciones deben atender a grupos vulnerables, pero además, implementar la prevención situacional, controlando los espacios públicos.

Una crisis prolongada durante décadas

Un dato que debe ser un signo de alerta para el presidente Alejandro Giammattei, es que según informó Menchú, el 80% de los homicidios en Guatemala se cometen con arma de fuego. Es un hecho que el número de homicidios ha descendido, pero falta mucho para alcanzar la cifra de 10 por cien mil habitantes, que es la «aceptada» mundialmente.

Además de los homicidios por arma de fuego, que ha sido una cifra constante (con altibajos), durante varias décadas, la situación del sistema penitenciario sigue siendo uno de los aspectos más críticos de la seguridad ciudadana, con problemas similares a los que detallaba un informe del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala (IECCPG), a finales de los noventa. Hacinamiento y corrupción entre los más visibles.

Parecido es el caso de la Policía Nacional Civil (PNC), que tal como hace varios años mostraba carencias en infraestructura (comisarías en casas alquiladas), así como politización que impide el desarrollo de la carrera policial. Entretanto, la mora judicial crece, lejos de disminuir.

El comunicado de prensa del CIEN expresa: “La poca visión del Estado que reinó en los últimos años provocó el incremento de los conflictos no resueltos en el país. La prioridad en 2020 debe ser avanzar en las negociaciones para la solución de los conflictos y en la judicialización de aquellas situaciones que se han denominado conflictos pero se han convertido en crimen. Para ello, las instituciones del Estado deben retornar a los territorios de los cuales fueron expulsados y hacer valer el imperio de la ley”.

Finalmente, la defensa y política contra la narcoactividad precisa de un mejor equipamiento para las fuerzas armadas: terrestre, naval y aérea, a fin de que puedan ejercer el resguardo de las fronteras terrestres, espacios aéreos y aguas jurisdiccionales. El General Leiva enfatizó en que las adquisiciones de equipo militar deben responder a una cuidadosa planificación y no a caprichos.

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El año inicia con nuevas autoridades. Esto motiva que las perspectivas políticas se presenten como una compleja interrogante. Para conocer las variables y posibilidades de 2020 en el campo político, Perspectiva conversó con Samuel Pérez, diputado electo; Alfredo García, constitucionalista y Mario Mérida, coronel retirado y analista político.

Roxana Orantes Córdova

Tres visiones diferentes sobre los escenarios que pueden plantearse este año en el Gobierno, Congreso y los grupos de presión social fueron expresadas a Perspectiva por Pérez, García y Mérida. A continuación, los elementos de cada uno de los entrevistados en torno a la coyuntura que inicia con el año.

“Impulsaremos alianzas con grupos afines”: Samuel Pérez

“La bancada electa de Semilla comenzó a trabajar hace tres o cuatro meses. Se realizaron talleres de formación y búsqueda de acercamiento con otras bancadas. Se identificó a los grupos afines, por afinidad ideológica y programática, para impulsar en conjunto leyes que son urgentes”.

Según Pérez, su agenda de campaña se basó en las “tres R”, que corresponden a: Reconstrucción institucional; Rescate del Estado y Responder a la población. Y esta será la base con la cual trabajarán los siete diputados electos.

En cuanto a las alianzas en el Congreso, mencionó a Winaq como una organización con la que comparten el tema del combate a la corrupción. También han tenido un incipiente acercamiento informal con la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), aunque descarta cualquier alianza con organizaciones como Todos, FCN o UCN.

Un tema recurrente cuando se habla de Semilla es el escaño de Lucrecia Hernández Mack, quien podría quedar fuera del Congreso si no presenta un finiquito de este año, señalan medios de comunicación.

Sin embargo, Pérez afirma que “ella sacó su finiquito en noviembre, junto con todos los candidatos de Semilla y ninguno tuvo problemas. Las inscripciones fueron regularizadas y no puede argumentarse ahora que no hay probidad. Nos preocupa que este argumento pueda aplicarse a cualquiera y con una denuncia espuria, se impida a otras personas electas popularmente asumir sus cargos”.

García: “no es lo mismo verla venir…”

“Se vislumbra un gobierno con ideología y valores conservadores. Considero que la política nacional e internacional seguirá una línea similar a la de Morales. Obviamente, habrá cambios de estilo y recursos, pero considero que las líneas generales serán parecidas a las del gobierno actual”, indica García.

En cuanto al Congreso, se observa una división extrema, y la posible reducción de las bancadas que podrían quedar en 13, con 92 diputados independientes, si continúan las cancelaciones emprendidas por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) en cumplimiento de la ley.

La identidad del próximo presidente del Congreso es una de las interrogantes y aunque ya se menciona la posible reelección de Álvaro Arzú Escobar o la elección de Orlando Blanco, García considera que alguien como Chinchilla podría ser una opción interesante, considerando su experiencia previa.

En relación a la curul de Lucrecia Hernández, el constituyente pone en duda que puede asumir el cargo, porque “está claro que el finiquito tiene que estar fechado en 2020”.

Según comenta, el panorama no será rosa para Semilla. “Se van a encontrar con que no es lo mismo verla venir que tenerla encima. No podrán realizar mucho de lo que hacen ahora. Como oenegeros, pueden apoyar a presos, realizar protestas y tomar partido. Esto no podrán hacerlo como legisladores. Además, se encontrarán con la lentitud de los tiempos que requiere la aprobación de una ley. Es un proceso muy lento que pasa por varias fases y es posible que se presente una iniciativa y al final de la legislatura no haya sido aprobada”.

García recuerda que existen proyectos legislativos como la Ley de Aguas, que llevan ocho legislaturas sin aprobarse. “La pregunta es quién va a ceder y en qué aspectos. Y esta es una ley necesaria, pero desafortunadamente esta y otras, como la mancomunidad metropolitana, la de tierras indígenas y más, no logran consenso, porque no hay madurez para ceder en ciertos puntos”.

Por otra parte, señala que tanto Semilla como las micro bancadas de izquierda tendrán muchas dificultades para conseguir entre 80 y 105 votos que se necesitan para aprobar una ley. “Entran al Congreso con enemigos acérrimos y deberán mostrar mucha capacidad de negociar. Sumando a todos los que podrían considerarse de izquierda, serán entre 13 y 14”, expresa.

Los grupos de presión se encuentran debilitados, tanto el sector empresarial como organizaciones financiadas por cooperación externa. García afirma: “el CACIF está desarticulado y las ONG´s desfinanciadas. La izquierda perdió credibilidad y además, se terminó el pacto de corruptos, lo que los deja sin argumentos. La bancada del Movimiento para la Liberación de los Pueblos (de CODECA), se compone de una sola integrante”.

Mérida: “el doctor Giammattei tiene una agenda innovadora”

“En primer lugar, es necesario plantear que en el aspecto económico, Guatemala está bien. Recientemente, Carlos Melo, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se expresó positivamente sobre la macroeconomía del país. ¿Cómo asegurar que esta macroeconomía arroje bienestar sobre las capas más desfavorecidas?”, dice Mérida y continúa:

“Quienes asuman el gabinete, más que gobernabilidad deben encontrar el camino a la gobernanza. Esto solo se logra desde una dinámica que incluye la confianza de la gente. Si hay una macroeconomía estable, es indispensable la certeza jurídica, la seguridad ciudadana y la capacidad de facilitar la generación de empleo”.

Según comenta, la confianza de la población en el nuevo gobierno puede ganarse o perderse a partir del primer momento en el discurso de toma de posesión. “El doctor Alejandro Giammattei va con una agenda innovadora y de cambio. Dependerá de los ministros que seleccione. Las primeras dos semanas son vitales para que fije su posición. Seguramente, habrá muchos analistas buscando resbalones y tropezones en el discurso de toma de posesión, que debería ser contundente y breve, no redundante”.

En cuanto al Congreso, Mérida recuerda que si bien la bancada oficial no es numerosa, lo fundamental es la capacidad de cabildeo. “La presencia oficialista debiera estar en la Junta Directiva, pero no en la presidencia sino en la vicepresidencia o la secretaría”.

Al respecto, recuerda la presidencia poco brillante que ejerció en el Congreso Pedro Muadi durante el gobierno de Otto Pérez Molina. “Es importante que el Congreso sea presidido por un diputado con cancha, que conozca el quehacer legislativo. Al final, las leyes son aprobadas o no por el Ejecutivo”, señala.

Los grupos de presión retomarían sus agendas en las próximas semanas, dice Mérida, quien añade que temas como la oposición a la minería serán uno de estos. “El cardenal Ramazzini no mantiene oposición contra la actividad minera como tal, sino contra las bajas regalías que quedan en el país. Este es un elemento a tomarse en cuenta. Además, es casi oficial que Gonzalo de Villa podría ser nombrado monseñor. La Conferencia Episcopal y el cardenal son dos interlocutores obligados para el nuevo gobierno”.

Otro tema, dice, es la intención de promover una Asamblea Constituyente Plurinacional. “Los territorios de los pueblos indígenas se oponen a las actividades extractivas. Es un tema imposible de atender desde el punto de vista de la conflictividad. Los países que apoyan esas demandas en Guatemala deberán entender que se necesita una agenda consensuada para dialogar sobre estos temas. Y finalmente, los sindicatos están pidiendo revisión de la ley del salario mínimo, debido a que se aprobó un incremento pero se excluyó al sector agrícola. Se privilegió a los más favorecidos, perjudicando a los menos favorecidos”, concluye.

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Dos eventos se celebraron el mismo día, con el tema y nombre Perspectivas económicas 2019. El primero, un foro convocado por la Cámara de Industria de Guatemala, se realizó en horas de la mañana, mientras el segundo fue presentado durante la tarde por la Cámara de Comercio Guatemalteco Americana (Amcham). La conclusión de ambos es que en 2019,  la economía guatemalteca puede tener un crecimiento moderado con respecto al año anterior.

Redacción

El presidente del Banco de Guatemala (Banguat), Sergio Recinos, acudió a las dos actividades, donde afirmó que las perspectivas económicas de Guatemala y el mundo son positivas en 2019.

Esto no implica que no existan riesgos y según el experto, estos pueden aflorar en los ámbitos comercial, de inversión y financiero, debido al factor geopolítico, pero que en los últimos dos años, el crecimiento económico mundial ha tenido un ritmo de 3.7 % y se espera que la tendencia no varíe significativamente.

Según la previsión del Banguat, la economía guatemalteca podría crecer 3.4%, un poco más que el año pasado, cuando reportó 3 %. En términos generales, afirmó, se espera una posibilidad de mejora en el aspecto económico, aunque también mencionó algunos riesgos del contexto, como el proceso electoral y los grandes movimientos migratorios, que podrían ocasionar alguna distorsión en la economía, pero enfatizó en que “espera no se materialicen”.

Paulo de León, Director de Central American Business Intelligence (CABI), también expuso en la CIG y coincidió con la previsión del Banguat, pero agregó dos riesgos a los mencionados por Recinos: el tipo de cambio en México, donde la depreciación de la moneda ha generado baja de precios en los productos de ese país, lo que incide en una avalancha de contrabando que afecta a la industria guatemalteca. Además, entre los factores de riesgo interno, mencionó la falta de certeza jurídica y política.

“Decisiones acertadas para un año positivo y próspero”

En el evento de Amcham, el ministro de Economía, Acisclo Valladares, explicó que para tener un año positivo, es preciso que se tomen decisiones acertadas. Es necesario que los tres poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, vayan en la misma dirección para que dichas políticas puedan planificarse y ejecutarse acertadamente, señaló.

En 2018, la ejecución del gasto público fue muy satisfactoria, afirmó Valladares, quien mencionó que el sector público reportó una ejecución del 96%. Sin embargo, es necesario mejorar diversos aspectos, entre los cuales está la dinamización de los procesos.

Hacer menos engorrosos los trámites es uno de los retos y el funcionario comentó que esto tendrá un impacto directo en varios ámbitos, incluyendo la corrupción. “La reducción de los tiempos facilita la transparencia”, dijo.

Además, narró que se reformó el Código de Comercio y se aprobó la ley de Emprendimiento. La agenda legislativa para modernizar la economía es amplia y abundante, concluyó.

El presidente del Banguat, Sergio Recinos, expuso datos de la economía mundial, donde si bien no se han alcanzado los ritmos de crecimiento que existían antes de la crisis las economías avanzadas, se evidencia un alza pequeña, pero constante.

Entre tanto, existe desaceleración en las economías emergentes, de las que China y la India son las más representativas.

El panorama político económico en EE.UU.

El internacionalista Nicholas Virzi estuvo a cargo de exponer sobre las perspectivas de la economía estadounidense y su impacto en Guatemala. Según afirmó, el primer elemento que vale la pena considerar es que no se cumplió la narrativa mediática que anunciaba el desplome de la economía estadounidense a partir del triunfo electoral de Donald Trump.

Por el contrario, el desempleo en ese país es uno de los más bajos en su historia. A partir de la reducción de impuestos, la confianza empresarial y de los consumidores se ha incrementado significativamente. Por otra parte, se espera que EE.UU. logre la independencia energética en 2020.

Entre los elementos políticos que pueden incidir en la economía estadounidense, mencionó que la resistencia ante el gobierno de Trump tiene entre sus argumentos más fuertes la construcción del muro en la frontera con México. Sin embargo, dijo, este muro se aprobó en 2006 y se financió en 2013, durante el gobierno demócrata de Barack Obama.

Las caravanas fronterizas de migrantes ilegales son otro de los factores que pueden incidir en diversas decisiones del gobierno estadounidense. Finalmente, citó otro factor de la política estadounidense que debe considerarse. Existe la probabilidad de que la juez de la Corte Suprema, Ruth Ginsburg, renuncie a su cargo.

Si esto entra en juego, los demócratas podrían ceder en cuanto a la aprobación del financiamiento para la construcción del muro,  que actualmente tiene a ese país paralizado, concluyó.

Dinamización del sector productivo

En este panel foro participaron Enrique Lacs, Jairo Rosales, Roberto Sagastume y Werner Ovalle coordinador del programa de seguridad fronteriza de la Secretaría de Integración Centroamericana (Sica).

El consenso de estas exposiciones es que la infraestructura vial es el principal problema para dinamizar al sector productivo. Guatemala necesita incrementar la red vial, además de darle sostenimiento a la ya existente.

En los 25 años próximos, necesitaremos 37 mil kilómetros de carreteras, lo que implica un gasto que el Estado solo no puede solventar, lo que hace indispensable las alianzas público privadas, señalaron.

Además, se mencionó que otros temas de infraestructura, además de la vial, deben ser atendidos: aeropuertos, puertos y electrificación, que ha mostrado bastante dinamismo.

Por otra parte, enfatizaron en que el desarrollo tecnológico es vital para dinamizar la productividad.

Finalmente, se mencionaron los temas de seguridad y certeza jurídica, sin las cuales no puede haber dinamismo y crecimiento.

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El año comienza con campanadas electorales. El 19 de enero, el Tribunal Supremo Electoral (TSE), convocará a las elecciones generales. Junto a este proceso, en el que participarán 32,000 candidatos a puestos de elección popular, se realizarán las elecciones de magistrados a las cortes de Apelaciones y la Corte Suprema de Justicia. Sumado a lo anterior, existen recursos de inconstitucionalidad contra el TSE que no han sido resueltos. Según la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES), este será un año clave, “porque por primera vez en 38 años de vida democrática, coinciden las elecciones en los tres poderes del Estado”.

Roxana Orantes Córdova

La entrada en vigencia de algunos cambios a la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP), estrenará un nuevo modelo de proceso electoral, que podría ser un éxito o un fracaso. Sin un plan piloto ejecutado ni experiencia previa, el TSE se encargará de contratar la pauta publicitaria de los partidos en los medios de comunicación, en un intento por garantizar la equidad en la distribución de los espacios publicitarios para las 27 organizaciones políticas (y varios comités cívicos), que participarán en la contienda.

Para publicar espacios con propaganda política electoral, los medios debieron inscribirse en el TSE, donde se registran 18 impresos, 27 radios, 59 televisoras (abierta y por cable), además de agencias publicitarias y medios digitales. El TSE destinará el 0.25% de su presupuesto (poco más de Q500 millones, aunque el tribunal dijo a los medios que necesitaba Q689 millones adicionales para su funcionamiento institucional)

Algunas de las modificaciones a la LEPP motivaron que la Cámara Guatemalteca de Periodismo acudiera ante la CC a solicitar que se declaren inconstitucionales unos siete artículos modificados, y cuatro del Reglamento de la Unidad Especializada sobre Medios de Comunicación y Estudios de Opinión. Según afirman, estos cambios atentan contra derechos establecidos en la Constitución Política de la República, entre los que están el derecho a la libre emisión del pensamiento y la libre contratación.

Para los periodistas agremiados, la veda informativa que se impone a los estudios de opinión y los sondeos de voto, que tendrán como límite 15 días antes del evento electoral. Anteriormente, se permitía publicar estos datos hasta 36 horas antes de la elección.

ASIES planteó los probables escenarios

“El 2019 es un año clave, pues por primera vez en 38 años de vida democrática, coinciden las elecciones en los tres poderes del Estado”, señaló Celia Luna, investigadora del Departamento de Investigaciones Sociopolíticas de ASIES, durante el desayuno anual con medios de comunicación, en el que se analizaron los avances y desafíos del 2018, así como las previsiones para el próximo año.

En los comicios próximos se elegirán presidente, vicepresidente, 158 diputados,  340 corporaciones municipales y 20 diputados al Parlamento Centroamericano (Parlacen).  Además, el Congreso elegirá a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y Salas de Apelaciones, para el período 2019-2024.

Para garantizar la democracia y gobernabilidad, es necesario que los jueces y magistrados sean independientes. Sin embargo, la elección de los magistrados del Organismo Judicial (OJ), se produce en un momento coyuntural en el cual “se anticipa un juego intenso y reñido, donde habrá jugadores entrenados que se sumarán a los equipos pro o contra de la independencia judicial.

En el primero de los escenarios planteados por ASIES, el Congreso convoca a las comisiones de postulación para magistrados de las salas de apelaciones en los dos primeros meses del año. “Esto genera un escenario en el que los diputados no saben con certeza si serán reelectos”, dice ASIES.

La elección de magistrados después de la segunda vuelta, plantearía un escenario número dos, en el cual la correlación de fuerzas en el Congreso podría alterarse por los resultados electorales. Los electos podrían influir en el proceso y los diputados en funciones elegirían.

Si la designación de magistrados se realiza luego de la segunda vuelta, se presentará un escenario en el cual ya se conocerá quién es el Presidente electo para 2020-2024. En este escenario, elegirán magistrados los diputados en funciones, reelectos o no reelectos, y también podrían influir los electos.

Los magistrados que resulten nombrados decidirán la suerte de diputados que enfrentan procesos penales o de antejuicio. Además, personas vinculadas a procesos judiciales y quienes tengan temor de ser acusados, podrían influenciar en la elección de juzgadores para obtener ventajas y evadir la justicia, concluye ASIES.

En síntesis, al igual que en anteriores procesos de elección de magistrados, diversas fuerzas interesadas buscarán influir en las designaciones. El elemento inédito es que esta elección será simultánea al cambio en el Ejecutivo y ello exacerbará el componente político partidista del evento.

Los candidatos se preparan para la elección

Actualmente, 27 partidos políticos están inscritos en el TSE. De los 32 mil candidatos a diversos puestos de elección que participarán, unos ocho mil harán algún tipo de campaña y serán fiscalizados por la unidad especial del TSE.

Los partidos que ya realizaron asambleas en las que presentaron a sus binomios son: VAMOS, que proclamó a Alejandro Giammattei, ex director del Sistema Penitenciario que compite por cuarta vez y Guillermo Castillo; director ejecutivo de la Cámara de Comercio.

El partido Todos tiene como candidatos a José Guillermo Alfredo Cabrera y Ricardo Sagastume. Cabrera presidió el Colegio de Abogados de Guatemala CANG y es decano de Derecho en la Universidad Da Vinci. Ha sido miembro en varias comisiones de postulación. Su vecipresidenciable fue miembro del gabinete de Alejandro Maldonado Aguirre.

Fuerza, la organización que postuló a Giammattei en 2015, tiene como binomio a José Mauricio Radford y Manuel Abundio Maldonado. El primero fue representante del Congreso ante el Registro Nacional de las Personas, mientras Maldonado es administrador de empresas.

Valor designó a un binomio constituido por Zury Ríos y Roberto Molina Barretto. La hija del ex jefe de Estado y el ex presidente de la Corte de Constitucionalidad son una de las parejas de presidenciables más mencionadas y que tienen visos de llegar a la segunda vuelta.

Finalmente, la polémica ex primera dama, Sandra Torres, volverá a competir por la primera magistratura, siempre con la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE). Entre las fortalezas de Torres están que obtuvo el segundo lugar en 2015, su sólida organización partidaria en el interior y proyectos como las transferencias condicionadas, que le han valido el calificativo de populista. Como en política no hay nada escrito, Torres está acompañada por un ex miembro de dos gabinetes: Carlos Raúl Morales, ex Canciller de Otto Pérez Molina y de Jimmy Morales.

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Enero concluyó con una buena noticia: la tasa de homicidios es la más baja de los últimos años. Sin embargo, Guatemala sigue entre los diez países más violentos del mundo. Entrevistamos a cuatro expertos en seguridad para conocer sus visiones sobre el tema.

Equipo editorial Perspectiva

Es un hecho que ha disminuido la cifra de homicidios en el país. Walter Menchú, del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), asegura que el índice de criminalidad mejoró en 2017 y sigue mejorando. Según dice: “los homicidios son el termómetro. Muchos se cometen en el contexto de otros delitos, como robo o extorsión”.

El año pasado cerró con una tasa de 26.1 homicidios. En 2016, la cifra era de 27.3. Lo anterior significa que por cada 100 mil habitantes, se cometieron 26.1 homicidios, y si bien ha habido años como 2008, cuando la tasa fue de 46, la cifra sigue siendo alta, considerando que según la Organización Mundial de la Salud (OMS), un país que supera la tasa de 10 por ciento sufre una epidemia homicida, asegura Menchú.

La Policía Nacional Civil (PNC), tiene como meta reducir 500 homicidios cada año. En enero recién pasado, la PNC reporta 361 casos, la cifra más baja de los últimos diez años, que en promedio, superaban los 400 homicidios mensuales desde 2008.

Edy Morales es un sociólogo con doctorado en criminología, ha sido director del Sistema Penitenciario dos veces y actualmente, es catedrático universitario en criminología. Según dice: “Los avances en seguridad están orientados al combate directo contra las estructuras criminales de narcotráfico y las maras. Sin embargo las perspectivas son inciertas, debido a la crisis de credibilidad del sistema político y de justicia, por la corrupción imperante que debilita la institucionalidad”.

Mario Bosos, con estudios de doctorado en Seguridad Estratégica, fue jefe de la fuerza de tarea antiextorsiones y afirma que se han logrado avances sustantivos: disminución de acciones violentas, incautaciones de armas ligeras y disminución del sicariato, “producto de hallazgos inevitables del método especial de intercepción telefónica”.

“Se está ampliando y ganando terreno en la seguridad ciudadana debido al acercamiento policial a la comunidad. Eso también se llama prevención”, dice Bosos, quien participa en una iniciativa San Antonio las Flores, donde los vecinos están construyendo una estación policial, apoyados por la alcaldía de Chinautla y una hidroeléctrica que opera en el lugar.

Finalmente, este académico que inició su carrera como agente de la PNC afirma: “Se siguen ampliando promociones y agentes del curso y especialización en diferentes campos y se suman las adquisiciones de logística y parque vehicular”.

Principales problemas

Según Menchú, entre los factores que impactan en el desempeño de la PNC está la coyuntura política. Por ejemplo, el año pasado se utilizaron agentes para resguardar el Congreso de la República y esto los desvía de su principal función, que es trabajar por la seguridad ciudadana.

Entretanto, Morales afirma: “La seguridad pública está debilitada por lo que se requiere un trabajo conjunto de inteligencia e investigación criminal aparte de los operativos policiales. Es evidente la debilidad sistémica de la institución.

En cuanto a los problemas graves está el fenómeno de la violencia diaria La extorsión se ha convertido un grave flagelo que afecta la economía en general, especialmente a la micro, pequeña y mediana empresa, que incluso dentro de su presupuesto disponen de un renglón para el pago de extorsiones. Algunos se trasladan de zona o cierran sus negocios”.

Menchú señala que junto con el descenso en los homicidios se ha incrementado el número de denuncias por extorsiones. Al respecto, Morales dice: “Son una industria criminal lucrativa que afecta la economía las empresas y el patrimonio produciendo pérdida de confianza en las autoridades y obligando a que la población haga justicia por mano propia. Tenemos un Estado débil. Un sistema penitenciario obsoleto y con 300 por ciento de población reclusa. Muchas extorsiones provienen de las cárceles”.

Una visión crítica

Marco Vinicio Mejía Dávila es Doctor en Filosofía y en Derecho. Es el creador e impulsor del Doctorado en Seguridad Estratégica que funciona en la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC). Su visión cuestiona el abordaje que el Estado le da a la seguridad.

Según afirma, para analizar los avances, es preciso considerar si existe un enfoque tradicional o multidimensional. El primero enfatiza en la seguridad personal y la reacción, con una prevención limitada, que se reduce a una función viceministerial.

“El aporte de educación, cultura y deportes para organizar a la ciudadanía en programas de prevención es mínimo”, dice Mejía, quien agrega que la prevención tiene como propósito, lograr el control social de la violencia sin imposiciones, para “aprender a pensar, esforzarse por el bien común, entretener y reforzar valores que los hogares no refuerzan para que se practiquen en sociedad”

Mejía menciona que entre los problemas de fondo que deben abordarse, están la gran cantidad de embarazos adolescentes. Según afirma, problemas sociales como la niñez no deseada y el incremento de las migraciones provocan que muchos adolescentes integren pandillas buscando hogares sustitutos.

Sumado a esto, “Guatemala padece de hipertrofia urbana. Para el logro de resultados nacionales, se requiere resolver las distintas congestiones en la capital, como se evidencia en lugares como la zona 18, por ejemplo, con dimensiones de un municipio, y en las otras zonas más densamente pobladas, como la 7,11 y 12”.

Según dice, la PNC tiene muchas deficiencias. “Debido a que no se da la refundación de la PNC, es crucial pensar en un ente intermedio, que podría denominarse Guardia Nacional, para que no haya un divorcio entre el Ejército y la PNC debido a que no debe “militarizarse” la seguridad pública. Esta Guardia Nacional sería un híbrido, en que haya una verdadera profesionalización, formación, disciplina y adecuada remuneración de los trabajadores de la seguridad estatal, que absorbería a la Guardia Penitenciaria”, propone.

Entre los avances menciona: “Existen controles eficientes en la Dirección General de Empresas Privadas de Seguridad, con controles eficientes, situación que no se dio en gobiernos anteriores. Esto implica una limitación significativa del control de armas, municiones y explosivos, ya que la mayoría de homicidios se cometen con armas de fuego”.

“Jimmy Morales incumplió sus promesas de campaña. Es necesario crear un Ministerio de Seguridad, descentralizar la Dirección General de Migración y el Sistema Penitenciario, además de trasladar la Tipografía Nacional y el Diario de Centro América. Migración y el Sistema Penitenciario se transformarían en entes descentralizados y debiera investigarse si es conveniente que se privaticen”, concluye.

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Sabemos que las personas más exitosas se caracterizan por ser amante de los libros. La lectura constante les permite absorber conocimiento, ampliar las visiones y perspectivas que tienen del mundo, y así poder enfrentarse a las diferentes maneras de percibirlo.

Pero, claro, no todos los libros son dignos del tiempo y el esfuerzo que se necesita para leerlo de principio a fin.

Aquí hay 10 libros para ayudarte en tu viaje para convertirte en un líder acertado.

1. Managing the Mental Game por Jeff Boss

A través de una mezcla de métodos de entrenamiento mental, el ex comandante de la marina Jeff Boss, muestra a los lectores cómo construir confianza en sí mismos y aumentar su fortaleza, permitiéndoles alcanzar nuevos niveles de éxito.  Managing the Mental Game contiene ejercicios muy útiles sobre cómo manejar el caos y la presión, con el objetivo de mantener la mente tranquila en situaciones inciertas y difíciles. Boss te ayuda a entender que el estrés es un juego mental posible de superar si se evitan las trampas mentales y aprendes a reemplazar los pensamientos negativos con otros positivos.

2. Start with Why por Simon Sinek

Este libro se enfoca en una verdad comercial importante: la gente no compra lo que haces, compra por qué lo hiciste tú. Simon Sinek explica este concepto en Start With Why, profundizando en algunas preguntas. Una cuestión clave que plantea es el por qué algunas personas y organizaciones son más innovadoras, influyentes y rentables que otras.  También pregunta por qué sólo algunos son capaces de tener éxito más de una vez. Si estás luchando para crear una visión a largo plazo y quieres encontrar la manera de navegar entre los negocios y tu vida personal, este libro puede darte la inspiración para comenzar a moverte en la dirección correcta.

3. The Go-Giver Leader por Bob Burg y John David Mann

Los grandes líderes no actúan como «líderes». En cambio, se esfuerzan por ser más humanos. Se centran en el concepto de «si das, recibes«. Burg y Mann cuentan el relato de un joven ambicioso que intenta salvar una pequeña empresa para tomar una decisión crucial.  El Go-Giver Leader promueve un estado de conciencia elevado. Se expande en la idea de alcanzar el éxito si se piensa primero en los intereses de los demás. Si haces esto, crearas prosperidad tanto para la sociedad, como para tus empresas y empleados.

4. The Dip por Seth Godin

The Dip muestra que los ganadores pierden y que los perdedores ganan. Seth Godin demuestra que las personas que han triunfado renuncian rápidamente y con frecuencia, hasta que se comprometen a vencer la «caída» de manera correcta.  Los ganadores son aquellos que saben que mientras más grande sea la caída, mayor será la recompensa. Si puedes combatir la inmersión, ganarás muchos beneficios: el éxito y la seguridad a largo plazo. Lo que este libro hará es ayudarte a determinar si esa caída es digna de tu tiempo y esfuerzo.

5. Freakonomics por Steven D. Levitt y Stephen J. Dubner

Como dice el Wall Street Journal, «Si Indiana Jones fuera un economista, sería Steven Levitt». Freakonomics es una colaboración innovadora entre Levitt y Stephen J. Dubner, un autor y periodista galardonado.

Juntos examinaron el funcionamiento interno de una pandilla de crack, la realidad sobre agentes de bienes raíces y los secretos del Ku Klux Klan. El resultado de su trabajo es este libro, que muestra en su esencia, como es que la economía es el estudio de los incentivos. Es la forma en la que la gente consigue lo que quiere o necesita, especialmente cuando otras personas están tratando de obtener lo mismo.

6. Essentialism por Greg McKeown

En lugar de tratar de administrar tu tiempo de manera más eficiente, Essentialism te ayuda a concentrarte en hacer las cosas bien. No se trata de la gestión del tiempo o de mejorar la productividad. Greg McKeown nos enseña una disciplina sistemática para comprender lo que es esencial y eliminar todo lo demás.  Con «menos» cosas en mente, damos prioridad a lo que es realmente importante en nuestras vidas, y por lo tanto, somos capaces de dar la mayor contribución posible a esas cosas.

7. Drive por Daniel H. Pink

Todos deseamos tener el control de nuestras vidas y crear cosas nuevas. Estos dos deseos son lo que realmente nos impulsan. El enfoque de la «zanahoria y el palo» que la mayoría de las corporaciones utilizan para motivar a la gente no ofrece un alto rendimiento o resultados debido a que ignora el elemento más importante: la motivación intrínseca (o interna).

Daniel H. Pink afirma en Drive que el secreto para impulsar a los trabajadores de mayor rendimiento es aprovechar su motivación interna. Hacerlo aumentará la satisfacción en el trabajo, en la escuela y en casa, y nos capacitará para hacer de nuestro mundo y de nosotros mismo algo mejor.

8. Getting Things Done por David Allen

Desde que Getting Things Done fue publicado por primera vez hace 15 años, «GTD» se ha convertido en la abreviatura de todo un método para abordar las tareas profesionales y personales. Esta versión actualizada incluye nuevo material que añade nuevas perspectivas al texto original de David Allen sobre cómo lograr la máxima eficiencia.  Allen muestra herramientas y estrategias importantes sobre cómo enfocar nuestra energía y administrar los flujos de trabajo, incluyendo la manera de terminar rápido con las tareas de trabajo, delegarlas y diferir cuando sea necesario.

9. Give and Take por Adam Grant

El éxito no sólo significa trabajar duro, ser talentoso y tener suerte. Nuestra capacidad de logro depende cada vez más de la manera en que interactuamos con los demás. El libro de Adam Grant muestra que la mayoría de las personas actúan como takers, matchers o givers.  Mientras que los takers se esfuerzan por obtener lo más que se pueda de las personas, y los matchers se adentran en el comercio de manera uniforme, los givers contribuyen con otros sin esperar nada a cambio. Cuando lo haces de manera correcta, dar, puede traerte resultados extraordinarios.

10. What They Don’t Teach You at Harvard Business School por Mark H. McCormack

Como un sabio mentor, este libro te ofrece orientación para el mundo real e información concisa que no aprenderás en otro lado. What They Don´t Teach You at Harvard Business School es un complemento para un fondo de negocios tradicional, hecho por expertos en el campo.  Mark H. McCormack te enseña a usar tu «sexto sentido” en las ventas, la negociación, la gestión del tiempo ejecutivo y a leerte a ti y a otros.

Fuente: Entrepreneur

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Los miembros de la Cámara de Comercio Guatemalteco Americana –AmCham– se reunieron con expertos,para conocer las perspectivas económicas del segundo semestre del presente año y cómo el Banco de Guatemala analiza la condición económica el país.

Sergio Recinos Presidente en funciones del Banco de Guatemala, Federico Linares Presidente del Banco G&T Continental, Fernando Suriano Director Ejecutivo de PRONACOM, Sigfrido Lee Economista Senior de CIEN y Nicholas Virzi Vice-Presidente AmCham, son los expertos que participaron.

Es fundamental conocer en cuánto se proyecta el crecimiento de la economía del país en el segundo semestre del 2016, si el consumo aumenta de la mano de la producción y exportación de productos, o si se contará con una política cambiaria ya que esta debe considerar la situación financiera y fiscal de Guatemala.

El país ha tenido un cambio significativo durante los últimos10 años, la diversificación de productos y la apertura de nuevos mercados ha sido clave, así mismo, ha creado a empresarios más competitivos en los diferentes sectores productivos del país, generando más inversión, flujo de mercaderías y más oportunidades de trabajo.” Indicó WaleskaSterkel, Directora Ejecutiva AmCham.

Estados Unidos como principal socio comercial del país, representa 34.2% de exportaciones a abril del presente año,según datos del BANGUAT, 19.2% menos que en el año 2000, si bien es menos se ha notado que hay más diversificación en las exportaciones y eso ha hecho que el impacto sea menos severo, lo mismo ha sucedido en el caso de las importaciones.

Con el transcurso de los años, AmCham ha crecido como resultado de la promoción, fortalecimiento del comercio y la inversión entre Estados Unidos y Guatemala, apoyando a sus más de 510 empresas socias en el mejor desempeño de sus negocios.

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 Por: Fabián García

La presente entrevista con el Presidente del Banco de Guatemala, Julio Suárez Guerra. Tratará sobre las proyecciones económicas de la economía guatemalteca en términos macroeconómicos para el presente año, logrando un panorama más amplio  en la actividad económica del país.

Se espera para 2015 que el valor FOB de las exportaciones crezca alrededor de 5.5% y las importaciones 6.0%».

1.   FG: ¿Cuáles son las expectativas para el Producto Interno Bruto (PIB) en Guatemala y qué actividad económica tiene mayor protagonismo en la producción?

En 2015 se prevé que el crecimiento del PIB se ubique en un rango de entre 3.5% y 4.1%. Por el lado de la oferta, las actividades económicas que tendrán una mayor incidencia son el comercio al por mayor y al por menor (que representa 11.5% del PIB), que se espera que crezca 3.5%; las industrias manufactureras (con un peso relativo de 17.7% en el PIB), que se prevé crezca 3.5% y los servicios privados (con un aporte de 15.9% al PIB), que se estima crezcan 3.9%. Por el lado de la demanda, sería el consumo privado el que seguiría registrando un crecimiento dinámico (alrededor de 4.0%).

2.    FG: ¿Qué se espera en el IMAE para este año?

El IMAE es un indicador que, con base en información más frecuente que la utilizada para el cálculo del PIB, mide los niveles de actividad de las 11 ramas económicas que conforman el PIB, proporcionando así información más reciente sobre el desempeño económico del país (con rezago de un mes). A diciembre de 2014, dicho indicador dio cuenta de un crecimiento de su tendencia ciclo de 4.0%, impulsado principalmente por la demanda interna.  Este indicador se continuará utilizando como un índice adelantado de actividad económica.

3.    FG: Para el 2015, ¿Habrá mayor ingreso de remesas familiares?

De conformidad con las estimaciones de los departamentos técnicos, se estima que el flujo de remesas familiares podría aumentar entre 6% y 7.5% respecto a 2014, influenciado, principalmente, por las expectativas de un crecimiento más sólido de la economía de los Estados Unidos de América,

4.    FG: Las Reservas Monetarias Internacionales, ¿Seguirán un comportamiento sólido?

El nivel actual de las reservas monetarias internacionales sigue reflejando la solidez externa del país. En 2014 se situaron en US$7,333.4 millones y podrían aumentar US$400 millones en el presente año.

5.    FG: ¿Cuál va ser la volatilidad del tipo de cambio nominal?

En un mercado cambiario flexible el tipo de cambio lo determina la oferta y demanda de divisas,  eso permite determinar lo que se denomina tipo de cambio nominal y ese tipo de esquema cambiario es el que se considera congruente con el esquema de metas explícitas de inflación (EMEI), el cual requiere que el Banco Central no tenga  un objetivo cambiario, sino que dedique sus esfuerzos al mantenimiento de la estabilidad de precios. Si bien en cualquier sistema flexible existe volatilidad, en Guatemala el precio de la divisa se considera bastante estable, es decir que la volatilidad del tipo de cambio del quetzal frente al dólar es muy baja comparada con la que exhiben los tipos de cambio nominales de otros países. Esa baja volatilidad en dicho mercado cambiario se explica en parte porque no existen desequilibrios macroeconómicos relevantes.

6.    FG: La Inflación para este año ¿Se cumpliría la meta proyectada?

Para pronosticar la inflación se utiliza una serie de modelos econométricos y estadísticos que toman en cuenta la información disponible en el momento en que se realiza el pronóstico. Por supuesto, que no es una variable estática y muchos factores pueden influir en su comportamiento futuro. Es por ello que mensualmente se revisan los pronósticos para determinar sí la misma podría ser afectada por diferentes factores, por ejemplo, los precios internacionales de las materias primas pueden afectar la evolución de los precios nacionales, una sequía o un aumento de la oferta monetaria más allá de lo que la economía requiere para su funcionamiento o las expectativas de los agentes económicos. Tomando en cuenta esos factores la autoridad monetaria decide la conveniencia de ajustar su tasa de interés de política monetaria a fin de recoger en su decisión los riesgos que observa para dicha variable.  La meta de inflación de la autoridad monetaria es una meta de mediano plazo, es decir es una meta constante a lo largo de varios años. Actualmente esa meta es de 4% con un margen de +/- 1% y los pronósticos actuales sitúan la inflación, para fines de 2015, por debajo del valor puntual de la meta de inflación, ello sería indicativo de que por el momento no se esperan presiones inflacionarias relevantes.

7.    FG: Última pregunta, ¿Qué podemos esperar de la balanza comercial?

Se espera para 2015 que el valor FOB de las exportaciones crezca alrededor de 5.5% y las importaciones 6.0%, lo cual incidirá en que la balanza comercial continúe registrando un déficit, similar al que se ha observado en años previos.  No obstante lo anterior, el déficit en cuenta corriente de la balanza de pagos podría situarse por debajo del año previo al situarse en 2.2% del PIB, derivado del aumento en las remesas familiares.

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Costa Rica, 12 de diciembre de 2014. Durante este 2014 la Reserva Federal decidió terminar con su programa de compra de bonos, los principales índices bursátiles alcanzaron máximos históricos, la posibilidad de deflación comenzó a acechar a la Eurozona y los riesgos geopolíticos se intensificaron con la anexión de Crimea (península ucraniana) por parte de Rusia y la lucha en medio oriente contra el grupo terrorista IS (Estado Islámico, por sus siglas en inglés).

¿Qué nos deparará este 2015?

En primer lugar Estados Unidos, al igual que este 2014, seguirá siendo el principal motor de la economía mundial. Se espera que crezca un 3%, aunque algunas agencias pronostican tasas mayores; por ejemplo, el Fondo Monetario Internacional está revisando su pronóstico de 3,1% a 3,5%.

Las mejores expectativas se deben, en parte, a la caída en el precio del petróleo, la cual funciona como un corte en los impuestos en una economía donde el consumo representa casi un 70% del PIB. Este factor ayudará a la economía global en general, por lo que se prevé un crecimiento un poco superior al de este 2014.

Otro tema de importancia en 2015 será la divergencia en las políticas macroeconómicas de los cuatro grandes bancos centrales del mundo: Reserva Federal, Banco de Inglaterra, Banco Central Europeo y Banco de Japón. Donde los dos primeros comenzarán a discutir el momento adecuado para subir las tasas de interés, mientras que los otros dos continuarán inyectando liquidez. Esta divergencia tendrá un impacto en las monedas, principalmente en la relación dólar –euro.

Así, a medida en que la economía estadounidense continúe recuperándose se incrementará el debate sobre el momento adecuado para comenzar a subir las tasas de interés. Aunque el mercado parece coincidir en mediados de año como la fecha más apropiada, creemos que existen ciertos factores que podrían atrasar esta decisión, principalmente porque la inflación se desacelerará en los próximos meses, debido a la caída en el precio del petróleo y a la fortaleza del dólar.

Por otra parte, la Eurozona evitará una tercera recesión, aunque el crecimiento seguirá siendo bastante débil; los menores costos de petróleo y condiciones crediticias más laxas ayudaran a que el bloque crezca más de lo que se esperaba unos meses atrás.

En cuanto a los riesgos geopolíticos, se espera que durante el 2015 se mantengan. Esto debido a que la debilidad de la economía rusa puede impulsar a sus líderes a desviar la atención mediante la incursión en Ucrania; en cuanto al Estado Islámico, Estados Unidos deberá de tomar decisiones importantes como la posibilidad de incluir tropas para asegurar las áreas que son ganadas al grupo terrorista.

Fuente: Aldesa, Costa Rica

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