Nuevamente, el Presupuesto General de la Nación (PGN) se convierte en un proyecto legislativo muy polémico. La diferencia este año es que compromete al gobierno entrante. En medio de protestas diversas y retardos, es probable que tal como sucedió entre 2017 y 18, se llegue al plazo fatal para la aprobación y se mantenga vigente el presupuesto del año anterior.
Roxana Orantes Córdova
Ayer, en las cercanías del Congreso, un hombre de la tercera edad agredió físicamente a una mujer joven, aparentemente trabajadora del Legislativo. El hombre parecía ser miembro de alguna organización opuesta al proyecto de PGN que se discutió sin resultados en el Legislativo.
La escena fue parte de las muestras de repudio que ejercieron frente al Congreso unas doscientas personas del interior (y algunos citadinos, como el hombre mencionado). La polarización por el presupuesto no es novedosa, pero este año mostró matices nuevos: más polarización, menos manifestantes, más control de la fuerza pública y niños de brazos en primera fila, entre otros.
Hoy el Congreso de la República vivió una plenaria intensa y reveladora. En primer lugar, se aprobó el Acuerdo Legislativo que convoca a la integración de las Comisiones de Postulación, con 80 votos a favor.
Minutos después se aprobó una moción para “alterar el orden del día y conocer el PGN 2020. La moción fue aprobada, pero el presupuesto quedó en un impasse, luego de que se obtuvieron 73 de los 80 votos necesarios.
El diputado Oliverio García Rodas razonó su voto en contra, argumentando que el PGN está desfinanciado y no corresponde a la realidad del país. Además, expresó, “el lunes nos dijeron que había enmiendas que no han sido presentadas. No sabemos qué se quiere hacer con el Presupuesto General de la Nación ni la cantidad de enmiendas que se le realizaron”.
La postura de Rodas no motivó reacciones y la discusión pasó a tercer debate, con los resultados mencionados. El esfuerzo por obtener la cantidad de votos necesarios se detuvo cuando la Junta Directiva rompió el quorum y anunció que se retomaría por la tarde. Sin embargo, habrá que esperar a la semana entrante.
Si el PGN no estuviera aprobado el 30 de noviembre, entraría en vigencia el actual, lo que según algunas opiniones, podría ser lo mejor para el electo Alejandro Giammattei, debido a que la propuesta de presupuesto nacional es objetada por “tirios y troyanos”.
Perjudica al Estado, favorece a ONG´s de nuevo cuño
Hay cuestionamientos recurrentes en el PGN de cada año: siempre está desfinanciado, siempre es irreal y suele tener muchas asignaciones a Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s) que curiosamente resultan ser de “nueva data”.
Es un “secreto a voces” en pasillos del Congreso que quienes promueven el presupuesto actual, podrían ser los beneficiarios por esas transferencias a ONG´s recién fundadas.
El monto propuesto para 2020 es Q89 mil millones, y se esperan ingresos fiscales de Q67 mil millones. Aunque no sea el más polémico de la historia, seguramente es el más complicado de los últimos años, y el mayor riesgo que enfrenta (la no aprobación) podría terminar resultando beneficioso.
Especialmente, para rubros como Cultura y Deportes, que prácticamente quedó desfinanciado, así como Conservación de Sitios Arqueológicos y Patrimonio Nacional. En cualquier caso, para Giammattei podría ser mucho más cómodo iniciar su gestión partiendo del presupuesto actual.
